创新实干勇担当 市监“蓝玫瑰”铿锵绽放——记四川省“记一等功公务员”朱俊英

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自贡网记者 周馨钰

2月28日，记者来到自流井区市场监管局，只见一位活力满满、干劲十足，身着靓丽“市监蓝”制服的同志在研究部署工作，她便是自流井区市场监督管理局党委书记、局长朱俊英。

朱俊英时刻把优化营商环境，争做“放管服”改革先行者作为工作目标，迎难而上、开拓创新、实干担当，用心血、智慧和忠诚带领全局干部职工变不利为有利、变压力为动力，办成了一件件实事，解决了一个个难题，为拼经济搞建设贡献市场监管力量。

朱俊英（中）带领干部职工开展市场监管领域检查

2019年，在新一轮机构改革的大潮下，自流井区行政审批局成立。时任该局局长的朱俊英遇到了难题：如何把全区二十多个部门的行政许可事项划转到行政审批局里来？“当时没有经验借鉴，我们摸索着，走出了一条自己的路。”朱俊英回忆道，按照“成熟一批、划转一批”的原则，将全区207项行政许可事项分三批次逐步划转。

改革不停，创新不止。与此同时，朱俊英深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面落实上级党委和政府关于优化营商环境决策部署，优化行政审批效能，在全市首推“一枚印章管审批”，在全省首创“独任审批员”制度，打造“三维一体”行政审批新模式……为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

奋进之路从无坦途。2022年，在朱俊英调任自流井区市场监管局主要负责人时又遇新考验——因重点领域改革工作推进力度不够，该局在市下目标任务考核排名垫底、目标绩效考核排名全区最后一名，全局干部队伍结构断档严重，职级晋升通道受阻，部分干部情绪消极，干事创业热情低。

“两个最后一名压得我喘不过气，必须要尽快实现根本性改变。”朱俊英暗自下定决心，把抓班子带队伍，优化好营商环境，作为工作突破重点。

如何提高干部素质？怎么激励干部？朱俊英认为要把“给我上变跟我上，要我学变我要学，不可行变如何行”。

朱俊英（左二）带领干部职工开展食品专项检查

说干就干，她带领干部职工重振旗鼓，正视矛盾和问题，着力整治堵点、痛点。构建干部“1+4”培养体系，建立“传帮带”制度，从不同领域进行重点培养，提升干部素质。狠抓廉政教育、机关党建等工作，促进机关作风转变。挖掘干部特长，自主设计自流井区市场监管局LOGO，原创“安安”“优优”等执法人员卡通形象。通过多措并举、齐抓共管，该局实现2022年度市下目标任务考核和区内目标绩效考核排位大幅提升。

除了练好内功，朱俊英还将市场主体遇到的痛点难点作为市场监管改革创新着力点。她在一次对辖区某大型超市的检查指导中，超市店长抱怨每天都在应付各种检查，占用了很多经营时间。这句话引起了她的思考：“能不能有一种模式既做到全面检查，又能减少对企业的打扰？”于是，朱俊英决定探索实施单位内部监管职能的整合，“检查经营主体前，形成完备的方案，各个股室统一安排，做到一次进门，全面‘体检’，最大程度减少对经营主体的打扰。”她说。

在一次次的论证、实践后，结合自流井区域特点，朱俊英带领干部职工构建了以信用为基准的“一三二”监管模式，并入选2022年四川省优化营商环境经验做法。推行“诊治养”三段四步工作法，实行药品安全领域“一案双查”，积极探索“四极”信用修复机制，再次入选2023年四川省优化营商环境经验做法，该做法和“一三二”监管模式均为自贡市唯一案例。

一面面锦旗，一个个表扬，印证了经营主体的高度肯定。“创新风险非常大，压力也非常大。”朱俊英表示，但风险意味着机遇，要把风险转换为发展机遇，以更加有力、有效的市场监管推动营商环境持续优化，护航经济高质量发展。

2月21日，朱俊英被省委、省政府给予记一等功，表彰大会上，她身着的“市监蓝”制服似乎更加鲜艳靓丽，犹如一朵玫瑰，铿锵绽放。这一天也正好是她50岁的生日，她在社交媒体平台写下一段话：“五十知天命。这枚徽章，更是组织的肯定和认可。与父亲‘光荣在党50年’事迹相比，差距还很大，相同的是，‘为人民服务’是父女两代人共同的追求。后半生，继续努力加油。”