自贡出台民营经济“20条”，提“3个十亿”措施

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　　四川在线消息(记者 秦勇 文/图)12月17日，自贡市召开民营经济健康发展大会。记者从会上获悉，自贡正式出台《关于促进民营经济健康发展的实施意见》，从降低民营企业税负成本、缓解民营企业融资难融资贵、推动民营企业创新发展和营造便捷高效政务环境等方面制定了20条具体措施，促进该市民营经济健康发展。
　　《意见》提出，民营经济是推动自贡振兴发展的中坚力量和老工业城市转型突破的重要动力。自贡力争到2022年民营经济增加值占全市地区生产总值比重达到70%，民间投资占全社会固定资产投资比重达70%以上，用3-5年时间培育一批10亿、50亿、100亿级支撑性龙头企业。
　　为缓解民营企业普遍面临的融资难融资贵问题，自贡提出“3个十亿”措施，包括扩充“民营企业应急周转资金”规模到10亿元、“提升贷”资金规模达10亿元，设立10亿元企业纾难基金，推动“提升贷”“周转贷”覆盖所有民营企业，加大总规模40亿元产业基金向中小微企业倾斜力度，支持民营企业提质增效、化解风险。
　　为支持金融机构对民营企业开展创新融资服务，自贡提出，支持担保机构降低担保费率，担保费率不超过1.5%的，财政按担保额的1%给予补助;鼓励政策性融资担保公司为民营企业提供单笔300万元以下的贷款担保，不收取贷款保证金;支持金融机构开展存货、设备、订单、金融资产等质押融资，完善知识产权质押融资保险、风险补偿和评估机制等。
　　数据显示，目前，自贡民营企业有技术研发能力的不足5%、有发明专利的不足10%、全社会研发投入强度不足1%。
　　为此，自贡鼓励企业加大投入、创新发展，加大奖励补助力度。企业与高校科研机构开展技术攻关、产品研发、技术转移和成果转化等合作，可按项目实际总投资额的10%给予补助，每户企业最高不超过200万元;企业牵头制定国家标准、全国行业标准的奖励8万元，省级标准的奖励6万元;运用技改贴息、综合奖补等专项扶持政策，支持民营企业实施技术改造，每户最高补助500万元。
　　同时，自贡将从降低税负成本、用工成本、用能成本、用地成本和物流成本等方面入手，降低民营企业经营成本。以降低用地成本为例，自贡提出，鼓励类工业项目用地采取出让方式的，土地价款可按不低于70%执行;企业租赁生产厂房或其它闲置厂房进行生产经营，年营业额500万以上或缴税10万元以上的，给予每户企业每年最高20万元的租金补贴。
　　在支持民营经济发展的过程中，政府采购将发挥重要作用。根据《意见》，自贡将加大政府采购对民营中小微企业支持力度，编制政府采购专门面向中小企业采购指导性预算，年度政府采购项目预算中，30%以上专门面向中小企业采购，其中，60%以上预留给小微企业;有计划地将民营企业优质创新产品和服务纳入“自贡市地方名优产品推荐目录”，进入政府采购和政府性投资的地方基础设施建设工程。
　　既通过政府采购支持民营经济发展，民营企业更要眼光向外，主动融入国际大市场，拓展市场空间。
　　目前，自贡与70多个国家和地区建立经贸合作关系。因此，自贡支持民营企业到境外特别是“一带一路”沿线国家和地区开展投资经贸活动，对自贡企业控股的新设境外企业，给予每户最高100万元的支持;成立1亿元彩灯产业基金，鼓励企业参与国家文化出口基地建设，将更多的项目列入文化出口重点企业、重点项目目录和产品数据库，努力提升全球要素配置和市场覆盖能力。
　　此外，自贡将每年评选百强优质民营企业，制定“一企一策”扶持方案，对前十名企业每户给予30万元奖励;对在收购、并购后新增入库税金200万元以上的民营企业，给予最高100万元的奖励;鼓励企业以增资扩股、股权转让、合资合作等方式引进战略投资者，实现公司产权多元化，力争三年内60%以上民营企业建立现代企业制度。