破解“上学难” 自贡出台政府规章

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今天（19）上午，我市召开《自贡市中小学幼儿园规划建设办法》新闻通气会，传达颁布自贡市第一部实体性政府规章的背景、内容、审查情况以及亮点意义。

    随着我市经济社会发展以及二孩政策的实施，城市规模不断增大、人口增加，教育资源需求不断提高，而现有教育资源中“入园贵”“大班额”等现象成为群众反应强烈的热点。为顺应“幼有所育、学有所教”的群众期待，切实解决我市中小学校、幼儿园布局不合理、规划建设标准不明确等突出问题，进而推动教育事业优质均衡发展。2019年1月，自贡出台《关于统筹推进城乡教育优质均衡发展的实施意见》，要求建立健全的长效机制，推动自贡中小学幼儿园规划建设地方立法和建设工作。今年2月28日《自贡市中小学幼儿园规划建设办法》通过审议，并于3月11日公布政令，自2020年5月1日起实施。《自贡市中小学幼儿园规划建设办法》彻底厘清各部门职能职责和法律职责；解决幼儿园“乡镇弱、城区挤”，义务教育段学校城镇学位紧张、乡村学校学位过剩。办好老百姓家门口的每一所学校。

    中小学校幼儿园布局规划用地标准问题。普通基础教育中，学校学位数量和区域人口数量密切相关，《办法》根据自贡人口分布和学位供给需求制定了“千人指标”，其中分析了自贡近20来的出生率、人口数、学生比例，再根据当前生育政策和城市发展速度进行测算。具体标准是：每千人口分别按35名学龄前儿童、70名小学生、35名初中学生配建相应规模的幼儿园、小学、初中，同时服务半径分别为500米、500米、1000米。简单给大家举个例子：政府出让某个地块修建居民住宅区，规划人口为5000人，按我们的“千人指标”每千人学龄前儿童35名计算，预计小区儿童将有175名，那么该小区至少就该规划建设一个小规模幼儿园。而农村地区中小学校、幼儿园布局要与村镇建设和学龄人口居住分布相适应，原则上以镇（乡）为单位设置，每个乡镇原则上应设置一所中心幼儿园、中心小学和初级中学。

来源：看度自贡