富顺县教师编制管理“三锦囊”助力教育强县

Dazhou

近年来，自贡市富顺县教体系统在县委编办的支持和指导下，围绕全县中心工作，着力理顺人才体制机制，实施教育强县编制动态管理，有效的激发了教育人才活力，促进了县域教育高质量发展。
锦囊一、编制核定三原则，盘活学校发展格局。印发了《富顺县中小学教职工编制动态使用管理办法》，根据学校学生人数、班级数进行编制动态调整，在县委编办核定的编制总量内，按照编制增加的学校在县委编办批准的年度用编计划内由学校（学区）自主用编进人的原则、生师比和班师相结合的原则、“编制随生源配置、教师随编制流动”的原则，将编制分解到各中小学，鼓励引导超编学校教职工向空编学校流动，空编学校优先接收合理流动的教职工，促进城乡、校际间教师队伍均衡配置，破解了学校受编制制约的难题。
锦囊二、编制管理三步走，激发教育人才活力。一是及时补充缺额教师。通过公开考试招聘、考核招聘和面向985、211高校及省内外高等师范院校引进人才等方式，充实音体美、理化生等薄弱学科和“走班选课”师资储备，近3年以来，补充优秀教育人才 864名，其中研究生49名，为教育事业高质量发展引入活水源头。二是探索“岗编适度分离”。开展跨校招考。利用城区学校、优质学校编制招聘教师，以支教1-3年形式选派到农村学校或薄弱学校，化解了部分学校临时缺编或教师学科结构不合理等实际困难。近3年招聘28名教师支教，化解了部分学校人员紧缺和职称评聘矛盾突出问题，促进了县域内师资均衡配置。三是探索教师“县统校用、学区统筹”管理模式。在核定的编制总量内，县教体局自主管理，学区内统筹调配使用编制,学校在核定范围内自主用编进人，将教职工规模逐步消化至与生源规模相匹配，把编制资源用好用活，推动教师由“学校人”向“系统人”转变，既盘活了教师存量资源，又有效解决了学校间、学段间、学科间的教师结构性超缺编问题，激发了教育人才活力。
锦囊三、编制创新三举措，助推教育强县引擎。一是实施集团化办学。出台《富顺县中小学校（幼儿园）推进集团化办学的实施意见》等政策文件，组建教育集团，在核定的编制总量内，集团内统筹调配使用，统一实行职称评定、岗位晋升、评优评先、选拔任用等制度，化解了教育集团内部分学校人员紧缺和职称评聘矛盾突出问题，大力提升了教育质量和办学水平，形成了集团化办学的“富顺实践”。二是实行校长、教师交流轮岗。在人事关系不变的情况下，采用上挂、下派、跟岗、互派交流等方式，强力推进全县校级之间校长、教师交流轮岗。校长、教师交流轮岗既盘活了教师存量资源，又有效解决了学校间、学段间、学科间的教师结构性超缺编问题，促进了教育教学质量的提升。三是建立教师编制周转池。在不改变各单位编制“所有权”的前提下，探索把长期不能发挥使用效益的空余编制“使用权”集中起来设置教育人才“周转池”，解决人才引进的编制问题，加速了教育强县的步伐。