自贡中院成立破产指挥中心 案件3年审结提速到3月审结

buffona

“我宣布为期一年的优化营商环境办理破产指标‘五提升’专项行动正式启动。”2月1日，在自贡市中级人民法院召开的《优化营商环境办理破产“五提升”专项行动》启动仪式新闻通气会上，自贡中院党组成员、副院长余文郑重做出决定。

据余文介绍，2016年-2020年自贡法院办理破产案件共计136件，处置资产共计1367949.324万元，安置职工14772人。但在破产审判实践中仍然存在资产变现难、职工安置难、相关职能部门工作合力尚未形成等一系列的原因，导致案件平均审理时间、破产成本等指标离预期目标仍有差距。全市法院为着力推进破产审判工作重点突破、补齐短板、争创一流，决定开展为期一年的优化营商环境办理破产指标“五提升”专项行动。

专项行动的分为五个方面，在全市法院破产审判工作人员中遴选业务骨干，组建破产审判专家团队，负责指导全市法院破产审判业务开展，实现破产案件审判的规范化、专业化。自贡中院计划近期内成立全市破产指挥中心，组建线上线下一体化破产审判监管机制。线上层面，利用新开发的破产审判监管一体化网络办公平台，对内实现对审判流程与各时间节点的严格把控，对外实现网上同步交流、资料传递和银行金融城域网联通，以及对管理人队伍的监管考核和对债务人资金、破产专项基金的实时监管。线下层面，持续推进繁简分流，优化“立执破”程序衔接，内控存案办理期限，落实承办法官及时审结责任，完善破产审判绩效考核。以确保简案原则上3个月内审结、繁案1年内审结，避免破产案件“无审限”异化为“无限审”。

完成旧存积案消减任务既是本次专项行动的重中之重，也是最后检验此次行动是否圆满成功的试金石。为了完成好这一重点任务，市中院已经开始全面梳理排查积案情况，建立了长期未结破产案件台账。对于案情复杂、任务繁重的旧存案件，将实行“一把手”挂账督办、分管院领导及庭长包案负责制度，逐案制定审理方案，明确时间表、任务图，对账销案，每月通报案件清理进度。对于推进不力的案件，要提交破产审判专家团队指导，专家团队以分类施策、一案一策原则，全力推进积案化解。力争在本年度内我们要实现2020年以前受理的破产案件全部清零。

破产是一个系统性的工作，任何一个部门都无法单打独斗，只有建立常态化的府院联动机制，形成破产审判合力，才能推进破产案件又好又快的办理。去年自贡中院已经建立了破产审判“1+N”协调联动机制，今年将继续深化1+N”协调联动机制，通过提升府院联动部门层级，扩增协调联动成员单位范围，组建破产工作专班、召开破产工作联席会议、会签文件、印发会议纪要等形式不断细化破产审判协调联动工作具体内容，妥善的解决企业破产过程中可能涉及的职工安置、社保缴纳、税收减免、资产变现、工商注销、信用修复等问题。

余文表示，“法院是生病企业医院”，对党委、政府高度关注的危困企业，坚持触角前移、提前预警和“一盘棋”思想，积极主动了解企业存在的问题与需求，针对性提出防范化解重大风险工作建议，指导、帮助危困企业提前部署应急措施；同时加强对管理人协会的支持、指导、监督，发挥破产审判专项基金在破产审判中的积极作用，强化对管理人的履职保障和业务指导，要求定期开展业务培训、组织论坛沙龙，发挥好管理人协会在破产审判中的积极作用。从源头上减少破产案件诉讼增量或推进破产工作稳步有序进行，不断提升管理人业务水平。

（杨健 四川法治报全媒体记者 郭建民）

【来源：四川法治报】