2024 年 10 月我国养老金双轨制改革将结束 10 年的过渡期，意味着什么？会有哪些影响？

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        2024 年 10 月我国养老金双轨制改革将结束 10 年的过渡期，意味着什么？会有哪些影响？
按照我国养老金改革的时间表，今年 10 月份，我国养老金双轨制改革将结束 10 年的过渡期，实现最终并轨。很多人都关心，这到底会带来什么样实质性的影响。 我国的养老金主要分为两大体系，一是机关事业单位，二是企业职工养老，也就是人们俗称的体制内和体制外。一直以来，我国体制内外的养老金存在较大的差距，主要体现为，体制内的工作人员不需要单独自己缴纳养老金，但是退休后可以拿到更多退休金，而企业职工需要自己缴纳养老金，退休后的养老金反而更低。 以养老金替代率这个指标来看，企业职工的养老替代率只有 40% 多，而体制内的养老金替代率则在 80%-90%，也就是说，如果在退休前工资为 1 万元，企业职工退休后能拿 4000 多元养老金，而机关事业的人员能拿八九千元。很多体制内人员的退休收入，比年轻人的正常工资还高，这曾长期引发讨论。 由于各界对于养老金双轨制改革的呼声很大，2014 年 10 月，国务院发布文件，正式对机关事业单位工作人员的养老保险制度进行改革，改革的目的是「建立更加公平、可持续的养老保险制度」。 当时最大的改革力度在于，让体制内的工作人员和企业职工一样，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。以前体制内工作人员不需要自己缴纳养老金，改革之后需要自己缴费。 为了避免并轨对体制内的工作人员退休待遇带来明显冲击，改革将体制内的工作人员分为三类。改革之前（2014 年 10 月）退休的「老人」，完全不受影响，待遇照旧；改革之后参加工作的「新人」，完全按照新办法执行，需要自己为养老金账户缴费。 最复杂的情况是「中人」，也就是改革前（2014 年 10 月）参加工作，改革后陆续退休的工作人员。对这部分「中人」的退休金，当时制定了一个「保低限高」的政策，也就是按照新老退休方法作对比，如果新办法计算的养老金待遇更低，那就按照老办法发放，确保养老金待遇不下降；如果新办法计算的养老金待遇更高，超出的部分每年按照一定比例发放，比如第一年发放 10%，第二年发放 20%，到 2024 年发放 100%。以此来看，当时的改革对于「中人」而言，其实并没有让退休待遇下降，反而会让更多人退休待遇提升。 那么，2024 年的养老金并轨又是什么概念呢？ 2014 年 10 月，我国对机关事业单位养老金改革时，对于「中人」的养老金设置了 10 年过渡期（2014 年 10 月 1 日到 2024 年 9 月 30 日），10 年过渡期结束后，也就是到了 2024 年 10 月，机关事业单位工作人员就将全部按照改革后的新办法领取养老金，老办法正式终结，这就是大家通常说的养老金并轨。 那么，养老金并轨之后，是否就意味着体制内的养老金会大幅下降，体制内外的养老金彻底一致了呢？或者说，以前体制内的养老金替代率高达 80%—90%，而企业职工养老金替代率只有 40% 多的现象就将彻底改变？ 显然不是。养老金双轨制并轨，并不意味着体制内外的养老金就会完全一样，和企业养老金相比，体制内的养老金仍然具有优势。 从体制内「中人」养老待遇的变化其实就能看出来。2014 年养老金改革之后，体制内的「中人」领取养老金，开始新老办法并用。从过去 10 年过渡期的统计数据来看，绝大部分体制内人员都是按照新办法发放退休待遇，因为新办法计算的待遇比老办法更高。今年 10 月过渡期结束之后，很多体制内工作人员的养老金将不再受到「保低限高」的约束，每年也不用被限制在一定涨幅之内。养老金并轨倒计时，到底意味着什么？