“取缔外卖平台的必要性”征求意见函

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“取缔外卖平台的必要性”征求意见函

各位志士，请大家一起关注这个重要的社会现象的出现，以及导致的本质问题，并且发表真实的想法，希望得到各级政府和所属行业的支持：
一、削弱社会发展动力：加剧惰性与技能退化，阻碍社会进步

1.个人惰性深度固化，消解生活主动性

外卖平台的“即时满足”模式，使大众逐渐脱离基础生活劳动（如买菜、做饭、外出就餐），形成“依赖式生存”：无需规划食材采购、无需学习烹饪技能、无需主动出门社交，长期下来会导致个人生活能力退化（如年轻群体烹饪技能缺失、家务劳动意愿下降），进而削弱个体面对突发状况（如平台瘫痪、极端天气）的应对能力，形成“被动式生活惯性”，与社会倡导的“独立生存、主动创造”进步理念相悖。

2.社会活力隐性衰退，阻碍基础服务升级

外卖平台的流量垄断，使社会资源过度向“即时配送”倾斜，而非向“基础生活服务优化”（如社区菜市场升级、便民餐馆服务提升）发力。例如，传统餐馆为适配平台规则，被迫压缩菜品品质、抬高单价以覆盖佣金，而非通过提升堂食体验、优化服务细节推动行业进步；社区邻里间“顺路带菜、共享食材”的互助场景逐渐消失，社区生活的“烟火气”被冰冷的订单替代，导致社会基础服务陷入“单一化、功利化”困境，无法支撑社会向“多元、优质、有温度”的方向发展。

二、解构人际社会联结：消解人情冷暖，激化社会矛盾

1.现实沟通场景消失，人情纽带逐渐断裂

外卖平台彻底重构了“消费-服务”的互动模式：过去到餐馆就餐时的“老板打招呼、服务员推荐菜品、食客间偶然交流”等充满人情味的场景，被“线上下单-骑手配送-无接触取餐”的单向流程替代。这种“零互动”模式，使大众长期处于“虚拟沟通闭环”中——日常交流多通过屏幕完成，面对面的共情式沟通能力逐渐退化，进而导致“人情冷暖”的社会氛围消解，社区邻里间的“熟人关系”被“陌生化”替代，社会联结的“情感黏性”持续减弱。

2.虚拟空间加剧心境狭隘，激化矛盾与冲突

长期依赖外卖的“隔离式消费”，会让个体陷入“自我中心”的认知误区：无需与骑手、商家面对面沟通，便容易忽视对方的劳动处境（如骑手遭遇堵车、商家出餐延迟），一旦出现服务偏差（如餐品洒漏、配送超时），更易通过“差评、投诉”等极端方式宣泄情绪，而非换位思考。这种“非面对面沟通”的隔阂，会放大个体的“狭隘心境”——缺乏对他人处境的理解，导致顾客与骑手、顾客与商家的纠纷频发（如因超时引发的口角、因差评引发的报复行为），甚至演变为公共事件，破坏社会和谐稳定的根基。

三、冲击实体社会生态：恶化商业、交通与自然环境，破坏社会根基

1.实体商业生态失衡，挤压基层生存空间

外卖平台的流量霸权，使实体商业陷入“依附式生存”：一方面，社区周边的小餐馆、便利店过度依赖平台订单，一旦平台提高佣金（通常为15%-25%）或减少流量倾斜，便面临倒闭风险；另一方面，传统菜市场、粮油店因“非即时配送”特性，客源被平台生鲜板块分流，导致社区实体商业“空心化”——原本热闹的商业街逐渐冷清，邻里间“逛菜场、聊家常”的生活场景消失，破坏了社区商业的“烟火气”与基层经济的多样性。

2.自然与交通环境双重恶化，加剧社会运行负担

•自然环境压力剧增：外卖平台产生的“一次性包装垃圾”（塑料餐盒、塑料袋、一次性筷子）已成为重要污染源，我国外卖日均产生超2亿份包装垃圾，大部分难以降解，长期堆积污染土壤、水源；电动车电池报废产生的“电子垃圾”进一步加重生态负担。

•交通事故风险攀升：骑手为满足平台“即时配送”要求（如超时罚扣薪资），普遍存在闯红灯、逆行、超速、占用机动车道等违规行为，导致涉外卖骑手的交通事故率持续上升。据多地交管部门数据，部分城市涉外卖电动车事故占非机动车事故总量的30%以上，不仅造成骑手与路人的人身伤害，还加剧交通拥堵，破坏公共交通秩序。

四、威胁社会健康安全：卫生管控失效与健康风险累积

外卖行业的“线上虚拟性”导致卫生管控难度陡增，形成多环节监管漏洞：

1.商家资质审核流于形式：平台对入驻商家的后厨环境、食材来源、从业人员健康证等审核多依赖“线上提交材料”，缺乏实地核查，部分无资质“黑作坊”通过伪造证件入驻，存在食材变质、加工环境脏乱、餐具不消毒等问题。

2.配送环节卫生失控：骑手配送过程中，餐品可能暴露在灰尘、尾气中，部分骑手为图方便将餐品放在地面、电动车脚踏板等不洁区域，甚至出现私自拆封、调换餐品的情况，进一步增加卫生风险。

3.监管覆盖存在盲区：外卖交易涉及“平台-商家-骑手-消费者”多主体，跨区域、跨环节的特性使监管部门难以实时跟踪全链条卫生状况，导致消费者食用不洁外卖引发腹泻、食物中毒等健康问题频发，却难以追溯责任主体，损害社会公共健康安全。

五、扰乱经济秩序安全：财税监管盲区与资金集中风险

1.财税管控难度加大，造成税收流失

外卖平台的交易多通过线上完成，部分商家为规避税收，与平台合谋隐瞒实际营业额（如通过“线下收款”“刷单冲量”等方式篡改交易数据）；同时，平台对骑手的用工模式（如“众包骑手”是否属于劳动关系）界定模糊，导致社保缴纳、个人所得税代扣代缴等环节存在漏洞，大量税源游离于监管之外，造成国家税收流失，破坏公平的税收秩序。

2.巨量资金集中转移，引发金融风险

外卖平台每日产生海量交易资金（包括用户预付款、商家结算款等），形成庞大的资金池。一方面，平台对资金的归集、结算、转移缺乏透明化监管，存在“延迟结算商家款项”“挪用用户预付款”等问题，可能导致商家资金链断裂、用户资金无法追回；另一方面，巨量资金集中在少数平台企业手中，若出现平台经营不善、资金链断裂或恶意转移资金的情况，可能引发区域性金融波动，甚至影响上下游产业链的资金安全，对社会经济稳定构成潜在威胁。