全国人大代表、自贡市长何树平： 自贡彩灯应纳入国家产业发展规划

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【全国人大代表、自贡市长何树平： 自贡彩灯应纳入国家产业发展规划】#自贡身边事# 2018年全国两会正在进行，政府工作报告中所说的，要为人民过上美好生活提供丰富精神食粮，要弘扬中华优秀传统文化，繁荣文艺创作，被全国人大代表、四川省自贡市委副书记、市长何树平反复研读，他和全国人代表陈张铭、全国人大代表符宇航、全国人大代表贺光玉一起提出建议，把自贡彩灯纳入国家产业发展规划，助力中华彩灯文化“走得更远”，也“走得更好”。
      何树平告诉封面新闻记者，自贡彩灯在发展和走出去的过程中，面临着一些困难和问题。彩灯产业性质特殊，既涉及创意设计、生产制作，又涵盖灯组安装、产品展示等。在国家行业分类中没有设置灯会类别，所以自贡灯会一直以来在展会、建筑装修、工艺美术等类别中徘徊，加之没有专门的发展规划和产品质量标准，导致彩灯企业在税收、购买海外保险、商检、结汇等方面标准不一。
      与此同时，何树平通过调研还发现，彩灯行业还没有集彩灯研发、材料研究、创意设计、制作展出于一体的全产业链龙头企业，也缺乏人才等级评定标准，走出国门主要靠的是企业“单打独斗”。在自贡，彩灯企业多达600余家，但年收入上亿元的企业仅5户。
      “企业的成本和压力较大。”根据陈张铭的了解，彩灯行业被划为建安行业征税，税率11％，远高于文化产业6%的税率，另外在彩灯出口贸易中，“彩灯灯组”没有单独的海关税则号，被归为其他节日用品和娱乐用品类，目前按13%的税率实施退税，退税率较低；按服务贸易对待，不征不退增值税，一定程度上影响彩灯企业出口积极性。“而且，彩灯走出国门的时候，按照国外的政策，工人必须购买意外工伤保险，目前的零时性工伤保险政策仅针对建安等行业，彩灯企业只能购买商业保险，这部分的用工成本不小。”
       何树平的想法是，彩灯能纳入国家产业发展规划，以此明确行业分类，研究制定相关的行业标准。同时希望彩灯在走出国门的时候，不光是企业使劲，我国驻外使馆、中资机构能积极帮助彩灯企业搭建交流平台，向驻在国推介中国彩灯文化。（据封面新闻）