如何整治“黄牛”炒票倒票？文化和旅游部回应

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封面新闻记者 粟裕

9月22日，文化和旅游部举行新闻发布会，介绍大型演出活动管理政策文件。文旅部市场管理司一级巡视员李建伟在会上表示，全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动。

文旅部市场管理司一级巡视员李建伟。

李建伟介绍，“黄牛”炒票倒票问题一直是演出市场的顽疾。今年以来，随着大型演出活动大量增加，“黄牛”炒票问题更加凸显，严重侵犯消费者权益，扰乱演出市场秩序。

他表示，针对这一问题，文旅部与公安部加强调查研究，联合开展座谈，研究加强演出票务市场管理的政策措施。同时，北京、上海等地也进行了积极探索，对热门大型演出活动实施了实名购票和实名入场制度，大大挤压了黄牛倒票空间，有效遏制了“黄牛”倒票炒票行为，得到消费者和社会的普遍认可。

同时，会同公安部联合印发通知，明确对5000人以上的大型演出活动实行实名购票和实名入场制度。同时，采取一系列配套措施，推动实名制落地实施。提高门票销售比例。要求演出举办单位面向市场公开销售的门票数量比例由原来的70%提高到85%，对其余15%的门票，要求在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”。同时，要求加强对举办方和场地方工作票证的管理，防止工作票证流入市场被非法买卖。

“要求演出举办单位建立退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。演出举办单位应当明示授权的票务代理机构，引导消费者从合法渠道购买门票，告知消费者购票、入场和退票规则。”李建伟说。

此外，加强个人信息保护。要求演出举办单位、演出票务销售平台应当加强消费者个人信息保护，防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。加强信用监管。对大型演出活动中存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%或者为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利等情形的演出举办单位及票务代理机构，依法认定为文化和旅游市场失信主体，加强失信惩戒。