自贡深入推进医养结合改革 到2025年人均预期寿命达到78.6岁以上

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自贡网记者 卜一珊

近日，市委深改委第五次会议审议通过《自贡市深入推进医养结合改革实施方案》。《方案》聚焦老年人在卫生健康领域“急难愁盼”之事，主要从加强老年预防保健、便利老年人看病就医等六个方面重点工作发力，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合、综合连续覆盖城乡的老年健康支撑体系，更好满足老年人日益增长的健康养老服务需求。

《方案》提出，到2025年，老年人健康保障机制不断完善，老年健康服务资源配置更加合理，医养服务供给增加，相关学科专业建设不断加强，服务队伍更加壮大，居家社区机构健康服务协调推进，医疗机构适老化水平不断提高，有利于老年人“就近就便”就医环境基本建立。人均预期寿命达到78.6岁以上。

《方案》明确，要加强老年预防保健。做实老年人健康管理，为全市65岁及以上老年人提供健康管理和中医药健康管理服务，引导各基层医疗卫生机构分类定制老年人个性化签约服务包。开展疾病早期预防干预，加强老年人高血压、糖尿病等重点慢性病早期筛查、干预及分类指导，为符合条件的老年患者开具4至12周慢性病长期处方，建立老年人突发公共卫生事件应急处置机制和预案，保障老年人应急处置期间医疗卫生服务供给。普及健康生活方式，引导老年人树立主动健康和终身发展观念，鼓励老年人广泛参与适宜的体育活动。

《方案》指出，要便利老年人看病就医。增加老年医疗服务供给，加快推进老年医院建设，鼓励有条件的区县级和基层医疗卫生机构根据需要设置和增加老年医疗床位，三级医院重点为急难危重的老年患者提供医疗服务。推进老年人居家医疗服务，鼓励有条件的二级及以下医院、基层医疗卫生机构，对有居家医疗服务需求的高龄或失能老年人、慢性病、疾病康复期或终末期、出院后仍需医疗服务的老年患者提供居家医疗服务。加强老年友善医疗服务，落实老年人多渠道挂号、就医优先、“一站式”服务等措施，加强医疗机构适老化改造，改善老年人就医体验。

《方案》指出，要加强老年康复护理服务。加强康复能力建设，支持有条件的医院创建康复医院、区县级综合医院康复医学科建设，推广康复医师、康复治疗师、康复辅助配置人员团队协作模式。创新多元化老年护理服务模式，全面开展老年医疗护理服务试点，按需分类为老年人提供多层次的机构护理、社区护理和居家医疗护理服务，支持有条件的医疗机构开展“互联网+护理服务”。

《方案》指出，要加快医养结合示范创建。合理布局医养服务网络，加快推进市老年病医院川南老年医疗中心建设项目，探索打造“两院一体”的医养结合服务新模式，支持有条件的医疗机构建设分区合规、流程合理、院感可控的医养服务中心。健全医养服务运行机制，创新医养结合模式，推进建立为老年人提供居家期健康管理、治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的医养服务模式，推动有条件的医疗机构设立以日间护理为重点的社区卫生服务站。发展智慧健康养老服务，加快西南智慧健康城建设，鼓励有条件的地方以县为单位建立失能、失智老年人智慧管理平台。

《方案》指出，要提高长期护理和安宁疗护服务能力。推进长期护理和安宁疗护服务，完善从专业机构到社区、家庭的失能老年人长期护理服务模式，开展失能老年人“健康敲门行动”，稳步扩大安宁疗护服务，推动医疗机构根据自身功能和定位，开设安宁疗护病区或床位。要拓展中医药老年健康服务。加快二级及以上中医医院老年医学科和康复医学科建设，推动建制乡镇卫生院全部设立标准化中医科和中医馆等中医综合服务区，推动中医药适宜技术和服务项目在老年群体中广泛运用。