阳光招生，能否为“入学焦虑”降温？

pclim

教育公平是社会公平的重要基础，而在教育公平当中，义务阶段的教育格外让人关注。其中，在保证义务教育阶段公平性的时候，招生是一个重要的关键点。这两天，教育部下发了一个通知，发起了专门针对义务教育招生领域整治的专项活动。这项整治行动能不能真的起到作用，更重要的是，能不能让很多家长的这种焦虑得以缓解呢？



招生领域不够阳光 背后的原因是什么？
大家普遍能够感受到，招生领域有很多掐尖、收费等现象，这对公平的侵害是看得到的，背后的原因是什么呢？



中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员牛楠森：这个原因既是基于教育政策执行过程当中的问题，同时也是发展当中的阶段性问题，根本上还是教育功利化的观念问题。招生乱象的影响和危害是全方面的，如果这些招生乱象得不到有效遏制，比如说“掐尖招生”、违规变相收费等，有可能导致一些发展潜力没有被激发，或者说家庭经济条件不太好的学生，失去了进入他本该进入的学校的机会。这违反了义务教育的公益属性，更重要的是会进一步加剧教育内卷，使部分家长和学生为了拿到更好的分数而投入大量的时间精力，这些时间精力本来可以用来锻炼身体、发展兴趣、进行社会交往，以及深度参与到家庭生活当中，这些都被消耗掉了，它在根本上影响到的是孩子的全面发展和长远发展。
如何让专项行动真的能有效果？
人们常说一句话“上有政策下有对策”，过去十年，其实相关的政策出台了不少，如何让专项行动真的能有效果，接下来的节奏步伐应该是什么样的，才能真落地？



中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员牛楠森：这一次从名称上就能看得出来，专项行动是一个行动性非常强的文件。从教育部的层面，成立了由部内有关司局、地方教育行政部门人员、国家督学、基础教育教学指导委员会的专家，组成一个专项的工作组，这个专项工作组将会加强对各地招生入学工作的全过程监管和工作指导，特别是会适时开展专项行动调研，参与到全国范围内的跨省交叉互检当中，而且也会对违规行为和查处情况进行通报。另一方面，省级教育行政部门马上要做的事情，就是要细化相关的工作安排，明确工作步骤和责任分工。
不让掐尖了会让“尖”的孩子少了向上冒的机会吗？
可能对这样一个促进公平的专项整治，也有人会有不同的意见。如果不让掐尖了，不就少了“尖”的这些孩子向上冒的机会吗？怎么看待这一点？
中国人民大学教育学院教授李立国：好的学校，厉害的学校并不是依靠掐尖、依靠优秀学生去躺赢，而是深化自身的教育教学改革，形成具有自身特点的教育模式，把每个孩子能够培养成才。掐尖招生恶化了教育生态，形成了教育内卷，在这个过程中，也有大量的不正之风和暗箱操作。对于特别优秀的学生、拔尖学生，教育行政部门实际上有专门的政策，去识别、选拔和培养，不会让孩子浪费他们的才能。
特殊群体如何得到比较公平的对待？
这次专项行动要求各地教育行政部门要加强辍学儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体入学保障工作，确保所有适龄儿童少年平等接受义务教育，应入尽入、应保尽保。怎么看待这句话？这些特殊群体，能不能真的在现实当中得到比较公平的对待？



中国人民大学教育学院教授李立国：特殊群体的教育问题确实是义务教育公平的一个重要方面。在我们国家，目前义务教育阶段，孩子的城市化率是83%，远远大于我国的人口城市化率。实际上在关注农村义务教育的资源配置的同时，大量的子女随着父母到了城市。一些特大城市学位供给仍然存在不足，所以说要扩大城市，特别是特大城市的学位供给，给随迁子女提供平等的受教机会。同时也要关照残障儿童、特殊儿童的受教机会问题，他们是义务教育阶段保障的一个重点。